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绍兴文理学院司法鉴定中心发展历程

2017年12月10日 12:08  点击:[]

 

绍兴文理学院司法鉴定中心原名绍兴文理学院司法鉴定所,成立于20066月,成立时仅有法医精神病鉴定项目,后分别于2007年、2009年、2010年、2012年、2017年增设法医临床鉴定、法医病理鉴定、法医物证鉴定、法医毒物鉴定与痕迹鉴定。20123月,由鉴定所升格为鉴定中心。20141月,成为浙江省司法鉴定协会副会长单位、法医临床鉴定专业委员会、法医物证与毒物鉴定专业委员会主任委员单位。20157月,增设柯桥分所。

 

20066月成立之初,中心办公面积仅有20多平方米,仪器设施不足万元,工作人员仅有4位。成立十年来,在省司法厅、市司法局和学校的正确领导下,通过培养、引进人才,加大资金投入等措施,已发展成省内知名的综合性司法鉴定机构,办公场所从20多平方米增长为2200多平方米,先后建成尸体解剖室、法医病理实验室、法医物证实验室、法医毒物实验室、听觉功能实验室、视觉功能实验室、性功能实验室、痕迹鉴定实验室等,购置仪器设备1000多万元,工作人员从4位增长为50位,年检案量从40多件增长为近8000(详见下表)。

 

                                                                                                                                 
 

 
 

鉴定人数(人)

 
 

办公面积(约m2

 
 

检案量(约件)

 
 

仪器设备(约万元)

 

(约万元)

 
 

2006

 
 

4

 
 

20

 
 

40

 
 

1

 
 

2007

 
 

10

 
 

100

 
 

300

 
 

50

 
 

2008

 
 

14

 
 

450

 
 

800

 
 

200

 
 

2009

 
 

16

 
 

500

 
 

1200

 
 

200

 
 

2010

 
 

17

 
 

1300

 
 

1300

 
 

2000

 
 

2011

 
 

18

 
 

1300

 
 

2100

 
 

700

 
 

2012

 
 

25

 
 

1500

 
 

2300

 
 

700

 
 

2013

 
 

27

 
 

1500

 
 

3000

 
 

700

 
 

2014

 
 

27

 
 

1500

 
 

4000

 
 

700

 
 

2015

 
 

39

 
 

1900

 
 

6500

 
 

700

 
 

2016

 
 

42

 
 

2100

 
 

7800

 
 

800

 
 

2017

 
 

50

 
 

2200

 
 

6400(至 1130

 
 

1000

 

 

 

中心的发展,得到了上级主管部门和社会各界的充分肯定。十几批来自司法部司法鉴定管理局、北京、天津、山东、江苏及香港等地的领导与同行曾来中心调研、考察、学习与交流。中心曾多次受省司法厅委托,主办“浙江省法医临床、病理司法鉴定继续教育培训班”、“浙江省法医物证、毒物司法鉴定人继续教育培训班”。受浙江省保险协会委托,为保险行业理赔人员举办“浙江省道路交通事故伤残评定专题培训班”。受司法部司法鉴定科学技术研究院委托,协办全国法医物证、法医病理继续教育培训班。

 

中心曾被评选为“浙江省司法鉴定为化解人民矛盾服务先进单位”、“浙江省首届司法鉴定机构门户网站示范化建设活动优胜单位”、“绍兴市先进基层党组织”、“绍兴市优秀司法鉴定机构”等,并多次在浙江省司法鉴定机构年终考评中获得优秀等级。葛建荣主任被评为浙江省司法行政系统“第四届十大最具影响力人物”、“浙江省司法鉴定机构认证认可工作先进个人”,被推选为浙江省司法鉴定协会副会长、法医临床鉴定专业委员会主任委员,张巧英副主任被推选为法医物证与毒物鉴定专业委员会主任委员,担任国家级CNAS实验室认可评审员,多位鉴定人曾被评为绍兴市优秀司法鉴定人。

 

中心每年参加司法部组织的能力验证项目,大多获得“满意”结果。如2017年参加的11项能力验证(血液中乙醇含量测定、亲权鉴定、法医病理学死亡原因鉴定、法医临床学伤残程度鉴定、视觉功能评定、法医临床学损伤程度鉴定、听觉功能评定、法医精神病学行为能力评定、道路交通事故车速鉴定和道路交通事故痕迹鉴定)全部获得“满意”结果。法医精神病鉴定文书与法医物证鉴定文书曾分别获得首届(2014年)及第二届(2016)年全国“宋慈杯优秀司法鉴定文书评比活动优秀奖,法医临床、法医病理、法医毒物鉴定文书亦都曾在全省司法鉴定优秀文书评选及评议中获得一等奖、二等奖等佳绩。鉴定人严格遵循“科学、客观、独立、公正”的鉴定原则,依法独立进行司法鉴定活动,严把质量关,让每一个案子都经得起法庭的质证!,鉴定意见采信率高,得到公检法等部门的高度认可。受理案件中约2/5由公检法部门委托,全省约1/3的医疗纠纷鉴定案件由法院委托至中心鉴定,是全省权威司法鉴定机构之一。近几年来,中心主持省司法鉴定协会法医临床、物证与毒物专业委员会会议,研究制定相关法律法规、鉴定标准、执行细则等,为全省司法鉴定事业的发展做出积极贡献。

 

中心秉承探真、求实、明鉴的质量方针,致力于打造讲正气、规范鉴定促公平,讲学习、优质服务赢美誉的司法鉴定品牌。近几年来,中心积极进驻绍兴市司法局、上虞区司法局、越城区司法局、新昌县司法局等公共法律服务中心为当事人提供便捷,积极参与法律援助案件,为困难群众减免鉴定费用,为行动不便的当事人提供上门服务,积极参与法制宣传活动、义务寻亲活动等,各界媒体曾多次对中心进行正面报道,鉴定公信力与美誉度均较高。

 

以上成绩的取得,可以归纳为两方面原因:

 

一、抓住了三次机遇

 

(一)抓住了成立之际的机遇

 

2005 101 ,《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》正式实施,标志着我国司法鉴定工作进入了一个新的发展阶段,在此后的几年时间内,社会鉴定机构如雨后春笋般纷纷成立。

 

《决定》实施不久,现任中心主任葛建荣即提出了创办司法鉴定所的设想。best365网页版登录及学校领导对此工作相当重视,拔出专款,腾出场地,组织培训,落实筹建工作。从 2016118取得浙江省司法厅《拟设司法鉴定机构预核名称通知书》开始,经过半年多的艰辛创业,于 630取得《浙江省司法厅准予行政许可决定书》,批准成立绍兴文理学院司法鉴定所,法定代表人与机构负责人为张宏卫,鉴定类别为法医精神病鉴定,鉴定人为张宏卫、苏巧荣、诸国嘉、杜筱蓓,司法鉴定所至此正式成立,办公地点为绍兴文理学院南山校区3号楼101室,面积约 20m2 926,学校指定best365网页版登录负责管理司法鉴定所。

 

2007 213 ,增设法医临床鉴定,鉴定人为葛建荣、徐志松、潘宏武, 327。出于工作需要,best365网页版登录党委任命葛建荣为鉴定所主任,张宏卫为鉴定所副主任。 416,法定代表人与机构负责人由张宏卫变更为葛建荣。 123,增设法医病理鉴定,鉴定人为周协和、张巧英与张黎。至此,中心已有3个鉴定项目,发展成了初具规模的司法鉴定机构。

 

(二)抓住了规范化建设的机遇

 

2008 95 ,司法部与国家认证认可监督管理委员会联合下发了《关于开展司法鉴定机构认证认可试点工作的通知》,要求试点省份,包括浙江省在内的六省(市)在 2010101试点工作结束前基本完成司法鉴定机构的认证认可工作。浙江省司法厅随后布置了相关工作,要求我中心作为试点单位尽快通过认证认可。

 

20103月,张巧英被任命为司法鉴定中心办公室主任兼质量负责人,主抓认证认可工作。20106月,经过整整两个月的“白加黑,五加二”,终于整理编写了60多个管理体系文件,100多张记录表格,建立起了质量管理体系文件,鉴定中心正式走上了规范化运行的道路。试运行3个月后,完成了第一次内部审核及管理评审,11月,递交了资质认定申请书,20113月,通过了省级资质认定现场评审。

 

20108月,司法部提出要加强司法鉴定规范化建设,省司法厅于20115在我中心召开全省司法鉴定规范化建设会议现场交流会,副厅长李会光、司法鉴定管理处处长潘广俊及全省各县、市、区司法局分管领导,各司法鉴定机构负责人及部分鉴定人共100余名代表来我中心观考察,为我中心成为全省权威司法鉴定机构奠定了良好的基础。

 

(三)抓住了做大做强的机遇

 

200910月,在时任best365网页版登录党委书记、副院长叶访春与现任中心主任葛建荣的筹划下,鉴定中心搬迁至了南山校区1号楼1楼,即现地址上,办公面积一下子扩大到了 500m2 ,宽敞整洁的办公环境、干净明亮的设施设备给鉴定中心的快速发展奠定了物质基础。

 

20107-8月,在学校的大力支持下,将best365网页版登录3号实验楼509511室改建成法医物证实验室,投入150万元购置基因测序仪等仪器设备,增设了法医物证鉴定,鉴定人为张巧英、李海玉、刘照刚,办公面积达到1300平方米。后又在原有基础上改建了法医病理实验室。

 

20122月,将best365网页版登录3号实验楼507室改建成法医毒物实验室,投入50万元购置仪器设备,增设法医毒物鉴定,鉴定人为刘正、邢桂英、丁志囡,办公面积达到1500平方米,至此,中心具备了开展所有法医类鉴定项目的能力,实验室建设初具规模。20136月起,中心陆续与市公安局交通警察支队及绍兴地区所有交警大队签订乙醇检测合作协议,2013年度与2014年度的检案量增长为3000件与4000件,取得了量的飞跃。

 

2013年起,省司法厅致力于推进高资质高水平司法鉴定机构建设。为了证明更高更强的管理能力与技术能力,中心决定申请国家级认证认可,经过半年多时间的准备,于2014年通过国家级CMA资质认定和CNAS实验室认可“二合一”评审,成为浙江省第四家通过国家级认证认可的司法鉴定机构。20157月,中心将正大司法鉴定所合并,成立柯桥分所。201612月,与司法部司法鉴定科学技术研究所签署“战略合作框架协议”,并已在人员培养、业务提高、科研与学术等多方面开展合作。20176月,在司鉴所协助下,增设交通事故痕迹鉴定项目,鉴定人为谭永胜、施碧云、俞樟森。至此,中心具备了6个鉴定项目。

 

二、汇聚了三方力量

 

(一)领导重视、放水养鱼

 

鉴定中心自成立后,得到了司法部、省司法厅、市司法局、学校、学院各级领导的关爱与扶持。原司法部司法鉴定管理管理局局长霍宪丹曾多次来中心调研视察;省司法厅司法鉴定管理处处长潘广俊、市司法局历任领导密切关注中心发展,经常提出建设性意见;best365网页版登录历任领导任光圆、叶访春、柳国庆等更是对鉴定中心的发展倾注了大量心血。

 

中心成立不久,学院便在充分调研广泛征求意见的基础上,统一了大家的思想,提出了“放水养鱼”的政策,在人、财、物上都给予中心较大的自主权,鼓励中心自给自足,积极创业。2010年起,为加强实验室建设,通过与教学、科研共享的形式购置了大量仪器设备,增设了多个鉴定项目,极大地促进了中心的发展。best365网页版登录引领中心构建专兼职相结合的司法鉴定人队伍,帮助中心加强管理,加强宣传,促使中心逐渐成为省外扬名省内权威的司法鉴定机构。

 

(二)上下齐心,砥砺前行

 

创业初期,举步维艰。2006年的检案量仅20余件,在葛建荣主任的带领下,中心人员坚守阵地,努力开拓,于2007年又申请了法医临床与法医病理项目,2007年的检案量增长为300余件,此后,案件量逐年呈阶梯式增长,中心在局部地区的影响力也越来越大。检案量上去之后,难免会出现这样那样的问题,有的当事人还会因为对鉴定意见不满而上门闹事,加强制度管理,提升服务质量成为迫在眉睫的事情。

 

2010年,中心管理体系正式建立并运行,后来又根据实际情况几经修订,管理制度逐渐完善。2013年起,中心致力于创建“讲正气,规范鉴定促公平,讲学习,优质服务赢美誉的司法鉴定品牌,党员们带领大家学习中华民族传统文化与鉴定相关法律法规,加强服务技能,提高服务水平,在两学一做活动中更是发挥了较好的先锋模范作用,不怕脏不怕累,想当事人所想,急当事人所急,经常加班加点赶做报告,充分体现了“敬业爱岗、无私奉献”的优秀品质。

 

中心实行主任负责制,下设办公室与鉴定室。办公室人员尽心尽力为鉴定人做好后勤保障工作,鉴定人则以管理体系文件为依据,严格执行国家相关法律法规,以实事求是的科学态度,独立开展各项司法鉴定工作,做到事实清楚、定性准确,对重大、疑难复杂、社会影响较大的案件则实行集体讨论制度。大家分工明确,平时各司其职,碰到重大事件则群策群力,齐心协力攻坚克难把事情做好,因此,虽然团队由小变大,人员类型也较为复杂,但不变的是凝聚力。 “简单生活,快乐工作”, “图大于其细,为难于其细”,在大家的共同努力下,做成了一桩桩事情,成就了一段段历程。

 

(三)集思广益,促进发展

 

中心的发展也得到了鉴定文书使用方的大力支持,中心一贯重视委托方及当事人的意见反馈,经常与公检法、律师事务所、保险公司等部门沟通,听取他们的意见与建议。201012月,中心举行“绍兴文理学院司法鉴定所发展恳谈会曁法医物证项目推介会”,邀请省市主管部门领导、公检法部门专家及部分领导、全市司法鉴定机构负责人共40余人与会,对新开设的法医物证类鉴定项目进行了宣传、推介,听取了专家与领导的建议及意见,进一步明确了我所的发展目标和方向。201612月,在中心成立10周年之际,学校与司法部司法鉴定科学技术研究所签订全面战略合作协议,之后,召开了“绍兴文理学院司法鉴定中心成立十周年发展恳谈会”,来自公检法司各系统的与会专家、领导和嘉宾对中心的检案情况和未来发展提出了有针对性的建议和意见。

 

“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。忆往昔,艰苦创业,砥砺前行;展未来,“不忘初心,继续前进”。中心将在各级主管部门的正确领导下,充分依托绍兴文理学院综合性大学的专业优势,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》文件精神,着力高资质高水平的司法鉴定机构建设,推进以审判为中心的诉讼制度改革,为保障司法公正、建设和谐社会和法治社会做出积极贡献!

 

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